กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นกับบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์
Somsak Nakhalajarn MSW., LSW.
Faculty of Social
Work and Social Welfare
Huachiew
Chalermprakiet University
11
June 2024
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นกับบทบาทของนักสังคมสงเคราะห์
บริบททางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์ในวัยรุ่นในประเทศไทยเกี่ยวข้องกับกฎหมายและข้อบังคับหลายฉบับที่มุ่งปกป้องสิทธิและความเป็นอยู่ที่ดีของมารดาที่อายุยังน้อยและลูก
ต่อไปนี้คือภาพรวมของประเด็นทางกฎหมายที่สำคัญ
1.
พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก
พ.ศ. 2546: Child Protection Act (2003)
1)
สิทธิและสวัสดิการ: พระราชบัญญัตินี้ทำให้แน่ใจว่าเด็กและเยาวชนได้รับการดูแลและการคุ้มครองที่จำเป็น
โดยกำหนดว่าเด็กคนใดก็ตาม รวมถึงคุณแม่วัยเยาว์
จะต้องสามารถเข้าถึงบริการด้านสุขภาพ การศึกษา และบริการทางสังคม
2)
การป้องกันจากการถูกทารุณกรรม: การกระทำนี้ช่วยปกป้องคุณแม่วัยเยาว์จากการถูกแสวงหาประโยชน์และการละเมิด
เพื่อให้มั่นใจว่าพวกเขาสามารถขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้หากจำเป็น
2.
พระราชบัญญัติสาธารณสุข
พ.ศ. 2535: Public Health Act (1992)
1)
การเข้าถึงบริการสุขภาพ: พระราชบัญญัตินี้รับประกันการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพที่จำเป็น
รวมถึงการดูแลก่อนคลอดและหลังคลอด สำหรับพลเมืองทุกคน รวมถึงคุณแม่วัยเยาว์
2)
บริการอนามัยการเจริญพันธุ์: เน้นการให้บริการด้านสุขภาพการเจริญพันธุ์และการศึกษาเพื่อป้องกันการตั้งครรภ์โดยไม่ได้วางแผนและการติดเชื้อทางเพศสัมพันธ์
3.
พระราชบัญญัติป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น
พ.ศ. 2559: Act for Prevention and
Solution of the Adolescent Pregnancy Problem (2016)
1)
เพศศึกษาแบบองค์รวม:
กฎหมายนี้กำหนดให้โรงเรียนจัดให้มีการศึกษาเรื่องเพศแบบองค์รวมเพื่อลดอัตราการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น
2)
บริการสนับสนุน: ช่วยให้แน่ใจว่าวัยรุ่นที่ตั้งครรภ์และคุณแม่วัยเยาว์สามารถเข้าถึงการให้คำปรึกษา
การดูแลสุขภาพ และการศึกษา
โรงเรียนจำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้คุณแม่วัยเยาว์สามารถศึกษาต่อได้
3)
การรักษาความลับ: ปกป้องความเป็นส่วนตัวของคุณแม่วัยเยาว์
ทำให้มั่นใจได้ว่าข้อมูลส่วนบุคคลของพวกเขาจะถูกเก็บเป็นความลับ
4.
กฎหมายการทำแท้ง:
Abortion Laws
พระราชบัญญัติให้ใช้ประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ.2499
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 28) พ.ศ.2564 (ความผิดฐานทำให้แท้งลูก)
1)
มาตรา 301 หญิงกระทำแท้งด้วยตนเองหรือยอมให้ผู้อื่นทำแท้ง
ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน 60,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
2)
มาตรา 302 ผู้ใดทำแท้งโดยหญิงยินยอม
ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินห้าปี หรือปรับไม่เกินหนึ่งแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
หากไม่ได้รับความยินยอมจะมีโทษเพิ่มเป็นจำคุกไม่เกินเจ็ดปี หรือปรับไม่เกิน 140,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
3)
มาตรา 303 ถ้าทำแท้งโดยไม่ได้รับความยินยอมจากหญิง
ต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินสิบปี หรือปรับไม่เกินสองแสนบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
4)
มาตรา 305 มีข้อยกเว้นถ้าการทำแท้งโดยผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม
ดังนี้ คือ
ก. เพื่อรักษาสุขภาพกายหรือสุขภาพจิตของผู้หญิง
ข. หากการตั้งครรภ์เป็นผลจากความผิดทางอาญา
เช่น การข่มขืน หรือการร่วมประเวณีระหว่างพี่น้อง
5.
กฎหมายการศึกษา:
Education Laws
1)
สิทธิในการศึกษา: รัฐธรรมนูญแห่งประเทศไทยรับประกันสิทธิในการศึกษาสำหรับเด็กทุกคน
รวมถึงนักเรียนที่ตั้งครรภ์และคุณแม่วัยเยาว์
2)
การกลับเข้าศึกษาซ้ำ:
โรงเรียนได้รับการสนับสนุนให้สนับสนุนนักเรียนที่ตั้งครรภ์และคุณแม่วัยเยาว์ให้ศึกษาต่อ
รวมถึงสิทธิในการลงทะเบียนใหม่หลังคลอดบุตรโดยไม่มีการเลือกปฏิบัติ
6.
พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน
พ.ศ. 2541 (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2562):
1)
การลาคลอดบุตร:
พระราชบัญญัตินี้ให้การลาคลอดบุตรและการคุ้มครองคุณแม่วัยเยาว์ที่ถูกจ้างงาน ซึ่งรวมถึงการลาคลอดบุตร 98 วันโดยได้รับค่าจ้าง
2)
ความมั่นคงในการทำงาน: ปกป้องสิทธิในการจ้างงานของสตรีมีครรภ์
เพื่อให้แน่ใจว่าสตรีมีครรภ์จะไม่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการตั้งครรภ์เพียงอย่างเดียว
7.
กฎหมายสวัสดิการสังคม:
Social Welfare Laws
1)
ความช่วยเหลือทางการเงิน: คุณแม่วัยเยาว์มีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินในรูปแบบต่างๆ
รวมถึงเงินช่วยเหลือเด็กและสวัสดิการต่างๆ
เพื่อช่วยครอบคลุมค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูลูก
2)
บริการสนับสนุน: รัฐบาลให้บริการสนับสนุนต่างๆ เช่น การดูแลเด็ก การดูแลสุขภาพ
และการฝึกอบรมอาชีพ เพื่อช่วยให้คุณแม่วัยเยาว์กลับเข้าสู่สังคมและแรงงานอีกครั้ง
บทบาทของนักสังคมสงเคราะห์
1.
การให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย:
Legal Counseling
1)
การทำความเข้าใจกฎหมาย:
ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเยาวชนเข้าใจแง่มุมทางกฎหมายของการทำแท้งในประเทศไทยอย่างถ่องแท้
2)
อธิบายข้อยกเว้น: ชี้แจงข้อยกเว้นตามมาตรา 305 โดยเฉพาะเงื่อนไขในการทำแท้งตามกฎหมายได้
2.
การส่งต่อทางการแพทย์:
Medical Referrals
1)
ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมที่ผ่านการรับรอง: ส่งตัวแม่วัยเยาว์ดังกล่าวไปยังผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมที่ได้รับใบอนุญาตซึ่งสามารถทำแท้งได้อย่างถูกกฎหมายหากตรงตามเงื่อนไข
2)
การประเมินสุขภาพจิต:
อำนวยความสะดวกในการเข้าถึงผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิตเพื่อประเมินความจำเป็นในการทำแท้งด้วยเหตุผลด้านสุขภาพจิต
3.
การสนับสนุนและการสนับสนุน:
Support and Advocacy
1)
การสนับสนุนทางอารมณ์: ให้การสนับสนุนทางอารมณ์และจิตใจตลอดกระบวนการตัดสินใจ
2)
การสนับสนุน:
สนับสนุนสิทธิของแต่ละบุคคลในการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ที่ถูกกฎหมายและปลอดภัย
4.
การรักษาความลับและความน่าเชื่อถือ:
Confidentiality and Trust
1)
การรักษาความลับ: ให้ความมั่นใจแก่แม่วัยเยาว์ในการรักษาความลับเพื่อสร้างความสัมพันธ์ที่ไว้วางใจ
2)
พื้นที่ปลอดภัย:
สร้างสภาพแวดล้อมที่ไม่ตัดสินและสนับสนุนสำหรับการหารือเกี่ยวกับทางเลือกและความรู้สึก
5.
การมีส่วนร่วมของครอบครัวและชุมชน:
Involving Family and Community
1)
การมีส่วนร่วมของครอบครัว: หากเหมาะสมและด้วยความยินยอมของแม่วัยเยาว์
ให้สมาชิกในครอบครัวหรือสมาชิกชุมชนที่เชื่อถือได้มีส่วนร่วมในการสนทนา
2)
ทรัพยากรชุมชน: ใช้ทรัพยากรชุมชน รวมถึง NGO และกลุ่มสนับสนุน
เพื่อให้การสนับสนุนเพิ่มเติม
6.
การขยายงานด้านการศึกษา:
Educational Outreach
1)
สุขศึกษาด้านอนามัยการเจริญพันธุ์:
ให้ความรู้ด้านอนามัยการเจริญพันธุ์และการคุมกำเนิด
เพื่อป้องกันการตั้งครรภ์โดยไม่ตั้งใจในอนาคต
2)
การศึกษาด้านสิทธิทางกฎหมาย:
ให้ความรู้แก่เยาวชนเกี่ยวกับสิทธิทางกฎหมายและกระบวนการทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการตั้งครรภ์และการทำแท้ง
บทสรุป
นักสังคมสงเคราะห์ต้องปฎิบัติหน้าที่ภายใต้มุมมองทางกฎหมายและวัฒนธรรมที่ซับซ้อน
เพื่อสนับสนุนเยาวชนที่ต้องเผชิญกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการตั้งครรภ์
ด้วยการให้การสนับสนุนอย่างมีข้อมูล ความเห็นอกเห็นใจ และไม่มีการตัดสิน
นักสังคมสงเคราะห์สามารถช่วยให้แม่วัยเยาว์ต่างๆ ตัดสินใจได้อย่างมีข้อมูลครบถ้วน
และเข้าถึงการดูแลที่พวกเขาต้องการภายในกรอบทางกฎหมาย
อ้างอิง :
(1)
Chaturachinda, K., & Boonthai, N. (2020). A
commentary on the recent ruling by the Thai Constitutional Court in relation to
abortion law in Thailand. Sexual and Reproductive Health Matters, 28(1),
1776542. https://doi.org/10.1080/26410397.2020.1776542
(2)
Gitterman, A. (2001). Handbook of social work practice with vulnerable
and resilient populations (2nd ed.). Columbia University Press. June 11,
2024.
กฎหมาย:
(1)
พ.ร.บ.
การป้องกันและแก้ไขปัญหาการตั้งครรภ์ในวัยรุ่น 2559
(https://rh.anamai.moph.go.th/web-upload/7x027006c2abe84e89b5c85b44a692da94/tinymce/kpi65/1-35/1.35-1.3.pdf)
(2)
พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก
พ.ศ. 2546
(https://www.dcy.go.th/public/mainWeb/file_download/1638170189326-511345003.pdf)
(3)
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข
พ.ศ. 2535
และที่แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560
(https://www.obtnongpan.go.th/index/add_file/JGoweGZWed24043.pdf)
(4)
พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม
ประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ 28) พ.ศ.2564
(https://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2564/A/010/T_0001.PDF)
(5)
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช 2560
(https://www.parliament.go.th/ewtcommittee/ewt/draftconstitution2/ewt_dl_link.php?nid=1038&filename=index)
(6)
พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน
พ.ศ. 2541 (ฉบับปรับปรุง
พ.ศ. 2562)
(https://legal.labour.go.th/images/law/Protection2541/labour_protection_2541_new62.pdf)
(7)
พระราชบัญญัติส่งเสริมการจัดสวัสดิการสังคม
พ.ศ.2546
และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2550
(https://law.m-society.go.th/law2016/law/view/652)
